請(qǐng)問(wèn)：嘉禾拆遷事件究竟違反了哪些法律規(guī)定？對(duì)于漫天要價(jià)的被拆遷人該如何處理呢？請(qǐng)?jiān)敿?xì)回答，謝謝

熱心網(wǎng)友

對(duì)于城市強(qiáng)制拆遷，國(guó)務(wù)院有《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及建設(shè)部有《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》。強(qiáng)制拆遷的前提是行政裁決。問(wèn)題是，如果當(dāng)事人對(duì)于行政裁決不服的話(huà)，提請(qǐng)行政復(fù)議或者向法院提請(qǐng)?jiān)V訟，法律規(guī)定行政復(fù)議、行政訴訟期間，不中止或一般不中止行政裁決的執(zhí)行。于是司法權(quán)往往被虛設(shè)，法院還沒(méi)判，強(qiáng)制拆遷已實(shí)行了。關(guān)于城市強(qiáng)制拆遷，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院2001年6月13日頒布《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定——當(dāng)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí)由行政機(jī)關(guān)裁決和第十七條規(guī)定——在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的實(shí)施強(qiáng)制拆遷，2001年，中華人民共和國(guó)建設(shè)部在2004年3月1日實(shí)施的《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》，第17條、18條對(duì)這方面有很清楚的規(guī)定。17條是這樣規(guī)定的，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，或者是由拆遷向政府進(jìn)行申請(qǐng)，由政府批準(zhǔn)責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷，行政強(qiáng)制拆遷通常就是公安部門(mén)出面，公安部門(mén)也是一個(gè)行政機(jī)關(guān)，有雙重身份。另外一種由拆遷部門(mén)直接根據(jù)裁決規(guī)定的期限，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。法院強(qiáng)制執(zhí)行，那就是司法強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷有一個(gè)前提是行政裁決，裁決是拆遷人和對(duì)被拆遷人未達(dá)成拆遷協(xié)議的情況下申請(qǐng)裁決，由行政機(jī)關(guān)作出的裁決。當(dāng)事人如果到期之后既沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議，也沒(méi)有提請(qǐng)?jiān)V訟，這種情況下裁決生效，一生效就有兩種執(zhí)行方法，一種是行政執(zhí)行，通常由公安部門(mén)，一種是司法行政部門(mén)執(zhí)行就是法院。如果雙方當(dāng)事人對(duì)于行政裁決不服的話(huà)，提請(qǐng)復(fù)議或者向法院提請(qǐng)?jiān)V訟，在訴訟和復(fù)議期間是否停止原裁定執(zhí)行的問(wèn)題，如果說(shuō)原裁定不能停止的話(huà)，后來(lái)行政復(fù)議或者法院判決生效之后，原來(lái)的裁決已經(jīng)執(zhí)行了，那么再執(zhí)行回轉(zhuǎn)的話(huà)造成不必要的浪費(fèi)。這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題怎么解決？法律規(guī)定在行政復(fù)議期間不停止原來(lái)行政裁決的執(zhí)行；在法院行政訴訟過(guò)程中，一般不停止行政裁決的執(zhí)行，但是在三種情況之下行政裁決是可以停止的：目前從我們國(guó)家法律來(lái)講，對(duì)建設(shè)用地如果用于商業(yè)的話(huà)有嚴(yán)格的審批程序。首先縣征地有關(guān)職能部門(mén)是否履行了正當(dāng)?shù)暮戏ㄊ掷m(xù)征地。如果國(guó)家沒(méi)有這方面的規(guī)定，你想怎么做怎么做，但是法律有規(guī)定你必須按照法律來(lái)做。政府必須依法行政，象湖南嘉禾用違法手段搞經(jīng)濟(jì)改革，本身就是違法行為，這樣做本身就是不合法的。我給農(nóng)民的錢(qián)低一點(diǎn)，開(kāi)發(fā)商給的錢(qián)多一點(diǎn)，我沒(méi)私吞錢(qián)拿去治理洪水。本來(lái)給農(nóng)民的錢(qián)，應(yīng)該給農(nóng)民，國(guó)家有稅收治理洪水，私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，為什么要拿農(nóng)民的錢(qián)，農(nóng)民的錢(qián)就好用嗎？最近《憲法》剛剛修改之后，確定私有財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，補(bǔ)償農(nóng)民的錢(qián)該是多少就是多少。國(guó)家征地本身是一種民事行為，不是一種行政行為，國(guó)家征地按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，對(duì)國(guó)家征地的民事賠償行為嚴(yán)格按照民事補(bǔ)償行為進(jìn)行補(bǔ)償。但是嘉禾事件，政府沒(méi)有嚴(yán)格按照民事補(bǔ)償行為進(jìn)行補(bǔ)償，就動(dòng)用行政權(quán)利，不用合法民事行為解決只能用違法行政行為解決。建設(shè)部規(guī)定房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表及具有社會(huì)公信力的代表對(duì)強(qiáng)制拆遷依據(jù)、安置標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)算依據(jù)等等內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證，而且房屋管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷必須經(jīng)過(guò)全體領(lǐng)導(dǎo)班子的集體討論，方可向政府提出強(qiáng)制拆遷。　　　　　　。