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(1)美國(guó)的政府貸款 美國(guó)的對(duì)外援助是按援助的條件和受援的要求進(jìn)行分類的。其基本類別分為:轉(zhuǎn)讓性援助、信貸援助和其他援助三大類。 ①轉(zhuǎn)讓性援助。這類援助在三大類中是條件最為優(yōu)惠的,有些具有贈(zèng)與性質(zhì)。但往往也附有一定的條件,而且多半是政治性條件。轉(zhuǎn)讓援助包括軍事和經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓援助。經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓援助,主要是農(nóng)產(chǎn)品處理的援助(包括為解救饑荒、緊急救濟(jì)和有關(guān)食品的運(yùn)輸費(fèi)用等)。 ②信貸援助。這類援助多屬于政府間低息長(zhǎng)期貸款協(xié)議項(xiàng)下的經(jīng)濟(jì)援助。貸款以美元或當(dāng)?shù)刎泿盘峁惨悦涝虍?dāng)?shù)刎泿艃斶€。接受貸款援助的國(guó)家限于較為貧困的發(fā)展中國(guó)家,即按1976年的美元計(jì)算,每人年平均國(guó)民收入低于550美元的國(guó)家。這種貸款在一定年限內(nèi)償還,通常是帶利息的,但比商業(yè)信貸要優(yōu)惠。利息率的高低基本取決于兩國(guó)政府的關(guān)系、相互需要程度以及當(dāng)時(shí)國(guó)際金融市場(chǎng)利率水平等條件。1977年,美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的開發(fā)貸款平均利率是2.8%,貸款平均期限為36.9年,貸款平均寬限期為9.7年。隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貸款利率相應(yīng)提高,貸款期限也相應(yīng)縮短。這些信貸大多通過(guò)聯(lián)邦政府的“國(guó)際開發(fā)署”和進(jìn)出口銀行以及商品信貸公司來(lái)進(jìn)行。 ③其他援助。這類援助包括通過(guò)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的投資貸款,在農(nóng)產(chǎn)品援助項(xiàng)下對(duì)受援助拖欠方應(yīng)償付的本金、利息或其他開支的延緩支付。 (2)日本的政府貸款 日本政府對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是成立于1961年3月的“海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金”。它的前身是“東南亞開發(fā)合作基金”,成立于1953年10月,屬于“日本輸出入銀行”。日本政府為了把對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助活動(dòng)和日本輸出入銀行資助進(jìn)出口的商業(yè)性貸款活動(dòng)區(qū)別開來(lái),遂于1961年3月將“東南亞開發(fā)合作基金”從日本輸出入銀行中分離出來(lái),改名為“海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金”,劃歸日本經(jīng)濟(jì)企劃廳領(lǐng)導(dǎo)。“基金”成立初期,僅對(duì)日本企業(yè)提供一般貸款和投資,與發(fā)展中國(guó)家政府和企業(yè)是間接提供延期付款的間接信貸關(guān)系。從l963年起,才對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供直接貸款。“基金”本身無(wú)權(quán)決定對(duì)外貸款數(shù)額,而只能根據(jù)政府間簽訂的雙邊貸款協(xié)定,同受授國(guó)金融部門簽訂具體貸款協(xié)議,履行上述協(xié)定。 “基金”宣布的目標(biāo)是“為了有助于東南亞地區(qū)和其他發(fā)展中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,當(dāng)這些地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)所需資金難以從日本輸出入銀行和普通金融機(jī)構(gòu)借入時(shí),‘基金’便向他們提供必須的資金,以促進(jìn)海外經(jīng)濟(jì)合作”。“基金”的資金主要來(lái)自日本政府的國(guó)庫(kù)撥款。此外,“基金”還可以從“大藏省資金運(yùn)用部”借款和發(fā)行債券,但規(guī)定借款和債券發(fā)行總額不得超過(guò)資本額和公積金的總和。由于舉債費(fèi)用高于“基金”對(duì)外援助貸款的平均利率,故借款不多。 “基金”經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有直接貸款、一般貸款和投資。直接貸款是向發(fā)展中國(guó)家政府或政府機(jī)構(gòu)直接提供貸款,它是“基金”的主要任務(wù)。直接貸款又可分為開發(fā)貸款和商品貸款兩種。開發(fā)貸款是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目提供的貸款。商品貸款是幫助發(fā)展中國(guó)家從日本進(jìn)口商品而對(duì)之提供的貸款。一般貸款和投資是向日本本國(guó)企業(yè)進(jìn)行的貸款或投資,借以支持日本企業(yè)在海外從事開發(fā)和投資活動(dòng)。日本政府在1975年規(guī)定,自1975年7月1日起,凡貸款的贈(zèng)與成分超過(guò)25%者屬于“基金”的業(yè)務(wù)范圍,其他貸款則屬于“日本輸出入銀行”的業(yè)務(wù)范圍。 顯然,“基金”貸款具有經(jīng)濟(jì)援助性質(zhì),利率低,期限長(zhǎng)。利率一般在3.5%左右,期限一般在20年左右。 。
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(1)美國(guó)的政府貸款 美國(guó)的對(duì)外援助是按援助的條件和受援的要求進(jìn)行分類的。其基本類別分為:轉(zhuǎn)讓性援助、信貸援助和其他援助三大類。 ①轉(zhuǎn)讓性援助。這類援助在三大類中是條件最為優(yōu)惠的,有些具有贈(zèng)與性質(zhì)。但往往也附有一定的條件,而且多半是政治性條件。轉(zhuǎn)讓援助包括軍事和經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓援助。經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓援助,主要是農(nóng)產(chǎn)品處理的援助(包括為解救饑荒、緊急救濟(jì)和有關(guān)食品的運(yùn)輸費(fèi)用等)。 ②信貸援助。這類援助多屬于政府間低息長(zhǎng)期貸款協(xié)議項(xiàng)下的經(jīng)濟(jì)援助。貸款以美元或當(dāng)?shù)刎泿盘峁惨悦涝虍?dāng)?shù)刎泿艃斶€。接受貸款援助的國(guó)家限于較為貧困的發(fā)展中國(guó)家,即按1976年的美元計(jì)算,每人年平均國(guó)民收入低于550美元的國(guó)家。這種貸款在一定年限內(nèi)償還,通常是帶利息的,但比商業(yè)信貸要優(yōu)惠。利息率的高低基本取決于兩國(guó)政府的關(guān)系、相互需要程度以及當(dāng)時(shí)國(guó)際金融市場(chǎng)利率水平等條件。1977年,美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的開發(fā)貸款平均利率是2.8%,貸款平均期限為36.9年,貸款平均寬限期為9.7年。隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貸款利率相應(yīng)提高,貸款期限也相應(yīng)縮短。這些信貸大多通過(guò)聯(lián)邦政府的“國(guó)際開發(fā)署”和進(jìn)出口銀行以及商品信貸公司來(lái)進(jìn)行。 ③其他援助。這類援助包括通過(guò)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的投資貸款,在農(nóng)產(chǎn)品援助項(xiàng)下對(duì)受援助拖欠方應(yīng)償付的本金、利息或其他開支的延緩支付。 。
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(1)美國(guó)的政府貸款 美國(guó)的對(duì)外援助是按援助的條件和受援的要求進(jìn)行分類的。其基本類別分為:轉(zhuǎn)讓性援助、信貸援助和其他援助三大類。 ①轉(zhuǎn)讓性援助。這類援助在三大類中是條件最為優(yōu)惠的,有些具有贈(zèng)與性質(zhì)。但往往也附有一定的條件,而且多半是政治性條件。轉(zhuǎn)讓援助包括軍事和經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓援助。經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓援助,主要是農(nóng)產(chǎn)品處理的援助(包括為解救饑荒、緊急救濟(jì)和有關(guān)食品的運(yùn)輸費(fèi)用等)。 ②信貸援助。這類援助多屬于政府間低息長(zhǎng)期貸款協(xié)議項(xiàng)下的經(jīng)濟(jì)援助。貸款以美元或當(dāng)?shù)刎泿盘峁惨悦涝虍?dāng)?shù)刎泿艃斶€。接受貸款援助的國(guó)家限于較為貧困的發(fā)展中國(guó)家,即按1976年的美元計(jì)算,每人年平均國(guó)民收入低于550美元的國(guó)家。這種貸款在一定年限內(nèi)償還,通常是帶利息的,但比商業(yè)信貸要優(yōu)惠。利息率的高低基本取決于兩國(guó)政府的關(guān)系、相互需要程度以及當(dāng)時(shí)國(guó)際金融市場(chǎng)利率水平等條件。1977年,美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的開發(fā)貸款平均利率是2.8%,貸款平均期限為36.9年,貸款平均寬限期為9.7年。隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貸款利率相應(yīng)提高,貸款期限也相應(yīng)縮短。這些信貸大多通過(guò)聯(lián)邦政府的“國(guó)際開發(fā)署”和進(jìn)出口銀行以及商品信貸公司來(lái)進(jìn)行。 ③其他援助。這類援助包括通過(guò)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的投資貸款,在農(nóng)產(chǎn)品援助項(xiàng)下對(duì)受援助拖欠方應(yīng)償付的本金、利息或其他開支的延緩支付。 (2)日本的政府貸款 日本政府對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是成立于1961年3月的“海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金”。它的前身是“東南亞開發(fā)合作基金”,成立于1953年10月,屬于“日本輸出入銀行”。日本政府為了把對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助活動(dòng)和日本輸出入銀行資助進(jìn)出口的商業(yè)性貸款活動(dòng)區(qū)別開來(lái),遂于1961年3月將“東南亞開發(fā)合作基金”從日本輸出入銀行中分離出來(lái),改名為“海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金”,劃歸日本經(jīng)濟(jì)企劃廳領(lǐng)導(dǎo)。“基金”成立初期,僅對(duì)日本企業(yè)提供一般貸款和投資,與發(fā)展中國(guó)家政府和企業(yè)是間接提供延期付款的間接信貸關(guān)系。從l963年起,才對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供直接貸款。“基金”本身無(wú)權(quán)決定對(duì)外貸款數(shù)額,而只能根據(jù)政府間簽訂的雙邊貸款協(xié)定,同受授國(guó)金融部門簽訂具體貸款協(xié)議,履行上述協(xié)定。 “基金”宣布的目標(biāo)是“為了有助于東南亞地區(qū)和其他發(fā)展中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,當(dāng)這些地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)所需資金難以從日本輸出入銀行和普通金融機(jī)構(gòu)借入時(shí),‘基金’便向他們提供必須的資金,以促進(jìn)海外經(jīng)濟(jì)合作”。“基金”的資金主要來(lái)自日本政府的國(guó)庫(kù)撥款。此外,“基金”還可以從“大藏省資金運(yùn)用部”借款和發(fā)行債券,但規(guī)定借款和債券發(fā)行總額不得超過(guò)資本額和公積金的總和。由于舉債費(fèi)用高于“基金”對(duì)外援助貸款的平均利率,故借款不多。 “基金”經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有直接貸款、一般貸款和投資。直接貸款是向發(fā)展中國(guó)家政府或政府機(jī)構(gòu)直接提供貸款,它是“基金”的主要任務(wù)。直接貸款又可分為開發(fā)貸款和商品貸款兩種。開發(fā)貸款是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目提供的貸款。商品貸款是幫助發(fā)展中國(guó)家從日本進(jìn)口商品而對(duì)之提供的貸款。一般貸款和投資是向日本本國(guó)企業(yè)進(jìn)行的貸款或投資,借以支持日本企業(yè)在海外從事開發(fā)和投資活動(dòng)。日本政府在1975年規(guī)定,自1975年7月1日起,凡貸款的贈(zèng)與成分超過(guò)25%者屬于“基金”的業(yè)務(wù)范圍,其他貸款則屬于“日本輸出入銀行”的業(yè)務(wù)范圍。顯然,“基金”貸款具有經(jīng)濟(jì)援助性質(zhì),利率低,期限長(zhǎng)。利率一般在3.5%左右,期限一般在20年左右。 。