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商業銀行柜臺交易記賬式國債實行兩級托管體制。 　　一級托管是中央國債登記結算公司為試點銀行開立自營和代理總賬戶，分賬記載試點銀行自有國債和其托管客戶擁有的國債。中央國債登記結算公司對一級托管賬務的真實性、準確性、完整性和安全性負責。 　　二級托管是試點銀行為投資人開立的國債托管賬戶，用于記載投資人持有的國債。試點銀行對二級托管賬戶的真實性、準確性、完整性和安全性負責。投資人可在試點銀行之間辦理國債轉托管，轉托管需向轉出銀行支付一定的轉托管費用。

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商業銀行柜臺交易記賬式國債實行兩級托管體制。 　　一級托管是中央國債登記結算公司為試點銀行開立自營和代理總賬戶，分賬記載試點銀行自有國債和其托管客戶擁有的國債。中央國債登記結算公司對一級托管賬務的真實性、準確性、完整性和安全性負責。 　　二級托管是試點銀行為投資人開立的國債托管賬戶，用于記載投資人持有的國債。試點銀行對二級托管賬戶的真實性、準確性、完整性和安全性負責。投資人可在試點銀行之間辦理國債轉托管，轉托管需向轉出銀行支付一定的轉托管費用。

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記賬式國債柜臺交易采取二級托管形式，中央結算公司為一級托管人，商業銀行為二級托管人，各級托管人分別對各自的托管賬務負責。投資人擁有的國債數額以承辦銀行所記載的二級托管賬戶余額為準，但該數額必須通過中央結算公司核查，以確保二級托管賬戶的準確性。 　　商業銀行和中央結算公司之間通過聯網，在柜臺交易系統設置上保證二級托管賬戶的安全性。中央結算公司的簿記系統自動實時保證每一券種發行總量和托管賬務的平衡。對于可在柜臺進行交易的券種，商業銀行需將其自營國債和客戶國債分別在中央結算公司的自營賬戶和代理總賬戶上予以反映。

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商業銀行柜臺交易記賬式國債實行兩級托管體制。 　　一級托管是中央國債登記結算公司為試點銀行開立自營和代理總賬戶，分賬記載試點銀行自有國債和其托管客戶擁有的國債。中央國債登記結算公司對一級托管賬務的真實性、準確性、完整性和安全性負責。 　　二級托管是試點銀行為投資人開立的國債托管賬戶，用于記載投資人持有的國債。試點銀行對二級托管賬戶的真實性、準確性、完整性和安全性負責。投資人可在試點銀行之間辦理國債轉托管，轉托管需向轉出銀行支付一定的轉托管費用。