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2002/03年以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)逐步走出通貨緊縮，隨著新一輪宏觀景氣形成和加強(qiáng)，一般物價(jià)逐步回升。從外部環(huán)境看，亞洲金融危機(jī)影響開始煙消云散，爆發(fā)危機(jī)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支局面得到改觀。內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)，使可貿(mào)易品部門勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)派生的人民幣實(shí)際匯率升值趨勢(shì)表現(xiàn)為實(shí)際匯率均衡水平升值趨勢(shì)，需要名義匯率適當(dāng)?shù)厣祷蛭飪r(jià)適當(dāng)上漲來(lái)體現(xiàn)或釋放。然而受種種復(fù)雜原因影響，到今年7/21匯改政策之前，盯住美元匯率制度未能較快改變，同時(shí)采取強(qiáng)勢(shì)宏觀調(diào)控措施，實(shí)際匯率升值壓力未能得到較好釋放，形成目前明顯低估失衡問(wèn)題。
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當(dāng)時(shí)受國(guó)外經(jīng)濟(jì)制裁,而且當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也沒(méi)有開始,經(jīng)濟(jì)并不是很好.
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人民幣升值趨勢(shì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性成功的客觀要求，也是將來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)的前提條件。
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2002年和2003年以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)逐步走出通貨緊縮，隨著新一輪宏觀景氣形成和加強(qiáng)，一般物價(jià)逐步回升。從外部環(huán)境看，亞洲金融危機(jī)影響開始煙消云散，爆發(fā)危機(jī)的國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支局面得到改觀。內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)，使可貿(mào)易品部門勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)派生的人民幣實(shí)際匯率升值趨勢(shì)表現(xiàn)為實(shí)際匯率均衡水平升值趨勢(shì)，需要名義匯率適當(dāng)?shù)厣祷蛭飪r(jià)適當(dāng)上漲來(lái)體現(xiàn)或釋放。然而受種種復(fù)雜原因影響，到今年“7·21”匯改政策之前，盯住美元匯率制度未能較快改變，同時(shí)采取強(qiáng)勢(shì)宏觀調(diào)控措施，實(shí)際匯率升值壓力未能得到較好釋放，形成目前明顯低估失衡問(wèn)題。 無(wú)論從理論和經(jīng)驗(yàn)看，有理由推論我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)和追趕，會(huì)派生出人民幣實(shí)際匯率長(zhǎng)期升值趨勢(shì)。這個(gè)分析結(jié)論在邏輯上可以事先給出三種未來(lái)檢驗(yàn)結(jié)果。第一種結(jié)果是“有幸言中”：中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)并且人民幣實(shí)際匯率較大幅度升值。第二種是“經(jīng)驗(yàn)證偽”：中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)但是人民幣實(shí)際匯率沒(méi)有較大幅度升值。最后一個(gè)是“不幸言中”：中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)嚴(yán)重受挫同時(shí)人民幣實(shí)際匯率沒(méi)有顯著升值。 人民幣升值趨勢(shì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性成功的客觀要求，也是將來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)的前提條件。在政策面上，需要調(diào)整我國(guó)匯率制度和宏觀調(diào)控政策，對(duì)本幣實(shí)際匯率升值趨勢(shì)給以呼應(yīng)和配合，因而“7·21”匯改是一個(gè)具有重要積極意義的事件。如果相關(guān)政策組合作用在客觀上不讓實(shí)際匯率升值，可能會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。
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是的.
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2005年10月29日下午，“CCER中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察”第三次報(bào)告會(huì)在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心萬(wàn)眾樓舉行。我們分三期簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道會(huì)議內(nèi)容，本期報(bào)道張曙光、盧鋒兩位教授發(fā)言內(nèi)容。張曙光：拓展內(nèi)需 提升消費(fèi)張曙光教授的演講主要包括三個(gè)方面：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的兩個(gè)問(wèn)題以及原因、調(diào)整政府收入和居民收入的關(guān)系、調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)、調(diào)整內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨兩個(gè)主要問(wèn)題，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著外需過(guò)旺、內(nèi)需不足；投資強(qiáng)勁、消費(fèi)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴高投資，高消耗。要解決這些問(wèn)題，首先應(yīng)該從調(diào)整政府收入和居民收入來(lái)著手。這幾年政府財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度在20%以上，超過(guò)居民人均收入和GDP的增長(zhǎng)速度；從政府財(cái)政收入占GDP的比例看，1995和1996年所占比例最低，這兩年財(cái)政收入占GDP的10。2%，財(cái)政支出占GDP的11。7%；到2004年財(cái)政收入提高到GDP的19。3%，財(cái)政支出提高到GDP的20。7%，所占比重幾乎增加了一倍。政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)主要是依靠稅收的增長(zhǎng)，稅收來(lái)源于居民和企業(yè)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)緊縮性的因素。如果把政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，財(cái)政支出來(lái)自財(cái)政收入，而國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出又主要投入到國(guó)有企業(yè)，所以這個(gè)緊縮實(shí)際上是對(duì)非國(guó)有企業(yè)的緊縮，而有利于國(guó)有企業(yè)的擴(kuò)張。調(diào)整政府和居民收入的主要方向應(yīng)該是減稅。內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌和增值稅轉(zhuǎn)型應(yīng)該盡快在全國(guó)推開。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高也是一個(gè)好事，但是社會(huì)各界對(duì)這個(gè)問(wèn)題討論過(guò)多，而忽略了個(gè)人所得稅中的扣除問(wèn)題。現(xiàn)在的個(gè)人所得稅是以個(gè)人而不是家庭為單位征稅。例如，對(duì)于一個(gè)雙職工沒(méi)有人口需要撫養(yǎng)的家庭，和另一個(gè)是雙職工但要撫養(yǎng)兩三個(gè)人的家庭，這兩個(gè)家庭的人均稅收負(fù)擔(dān)有很大的差距，為什么不考慮這種情況，而只在起征點(diǎn)是1500還是1600的問(wèn)題上吵了個(gè)不亦樂(lè)乎？因?yàn)榘醇彝ト司愂肇?fù)擔(dān)征稅會(huì)大大增加政府的工作量，所以才出現(xiàn)當(dāng)前的問(wèn)題。其次要調(diào)整政府的支出結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在從中央到地方的各級(jí)政府都把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不是社會(huì)發(fā)展作為自己的首要任務(wù)。政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有承擔(dān)起自己在基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)、廉租屋建設(shè)以及社會(huì)保障等方面的責(zé)任。以最近討論的“醫(yī)療改革失敗”為例，有人把失敗的原因歸咎于市場(chǎng)化，我不這樣認(rèn)為。醫(yī)療改革之所以失敗，最重要的一點(diǎn)是政府放棄了自己在公共醫(yī)療方面該承擔(dān)的責(zé)任，把不該市場(chǎng)化的東西推給了市場(chǎng)，這才是問(wèn)題的原因所在。又如，盡管這幾年教育經(jīng)費(fèi)可能增長(zhǎng)的很快，但是教育經(jīng)費(fèi)主要增長(zhǎng)在高等教育方面，而基礎(chǔ)教育的投入過(guò)低。基礎(chǔ)教育中由中央財(cái)政支出的比例僅占總支出的2%，地方省市占11%，其它全部是縣鄉(xiāng)兩級(jí)支出，而百分之六七十地方的縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政是赤字，所以所謂的“義務(wù)教育”的經(jīng)費(fèi)實(shí)際上還是由老百姓自己承擔(dān)，政府并沒(méi)有承擔(dān)起自己的責(zé)任。如果政府能解決這些問(wèn)題，居民的收入和支出的預(yù)期都會(huì)穩(wěn)定，消費(fèi)就會(huì)增長(zhǎng)起來(lái)。。
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是的.