請教派出機構。派出機構的性質、級別、權限責任問題的規范解釋。
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派出機構是由政府的工作部門根據行政管理的需要,在一定區域內設立的代表該部門管理某項行政事務的行政機構。如審計署駐各地辦事處,以及派出所、工商所、稅務所等。原則上,這些機構沒有獨立的法律地位,不具備行政主體資格,但若這些機構獲得法律法規的明確授權,則可在授權范圍內獲得行政主體資格。如《治安管理處罰條例》第33條規定,派出所在治安管理活動中,對于警告、50元以下罰款事項享有裁決權,故對此事項,派出所因授權而獲得了行政主體資格。 派出機構主要有兩種類型:(1)根據專門法律設立的分支機構《中國人民銀行法》第十三條 中國人民銀行根據履行職責的需要設立分支機構,作為中國人民銀行的派出機構。中國人民銀行對分支機構實行統一領導和管理。中國人民銀行的分支機構根據中國人民銀行的授權,維護本轄區的金融穩定,承辦有關業務?!躲y行業監督管理法》第八條 國務院銀行業監督管理機構根據履行職責的需要設立派出機構。國務院銀行業監督管理機構對派出機構實行統一領導和管理。國務院銀行業監督管理機構的派出機構在國務院銀行業監督管理機構的授權范圍內,履行監督管理職責?!蹲C券法》第七條 國務院證券監督管理機構依法對全國證券市場實行集中統一監督管理。國務院證券監督管理機構根據需要可以設立派出機構,按照授權履行監督管理職責?!侗kU公司管理規定》第117條 中國保監會的派出機構,在其授權范圍內,代表中國保監會行使職權。(2)根據組織法或者行政需要設立的派出機構這類派出機構在一般情形下不具有行政主體資格,但經法律、法規或者規章授權,在授權范圍內具有行政主體資格?!吨伟补芾硖幜P條例》第三十三條第二款 警告、五十元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農村,沒有公安派出所的地方,可以由公安機關委托鄉(鎮)人民政府裁決?!抖愂照魇展芾矸ā返谄呤臈l 本法規定的行政處罰,罰款額在二千元以下的,可以由稅務所決定。。