港澳“永租”英葡后,清在港澳是否設領事機構?港澳正式居民持何護照(是否一般的英葡護照)入內地?內地人入港澳持清頒發的護照,還是什么別的證件?另求教其他非“永租”租界地與內地人員來往的雙邊行政管理程序問題?