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開發銀行成立以來，按照中央“既要防范金融風險，又要支持經濟增長” 的方針，積極發揮開發性金融的作用，貫徹中央的宏觀經濟政策、產業政策和地區發展政策，嚴格防范金融風險，積極支持經濟社會發展。一是貸款集中投向國家“兩基一支”領域的重點項目。支持了長江三峽、京九鐵路、西電東送、西氣東輸、南水北調、五縱七橫國道主干線、北京奧運項目和黑龍江商品糧基地等一大批項目。國家重點建設項目近80％的信貸資金、國債項目1/3的配套貸款是由開發銀行提供的。二是適應經濟社會發展階段和市場形勢的變化，主動調整貸款投向，支持經濟結構調整。中西部地區的貸款余額占全部貸款余額的48。46%，其中西部地區占23。20%。貸款向經濟發展瓶頸行業傾斜，開發銀行貸款余額近2/3集中在煤電油運等瓶頸領域。積極支持“兩基一支”中新的瓶頸領域，對中小企業、“三農”、縣域經濟、公共衛生、再就業、環保等難點熱點問題進行了積極探索，打通全面建設小康社會融資“瓶頸”。。
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