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新的國家能源管理機(jī)構(gòu)“能源辦”走上前臺 2005年5月31日 久為業(yè)界關(guān)注的新的國家能源管理機(jī)構(gòu)“能源辦”走上前臺。與“西部開發(fā)辦”和“國家東北辦”類似,“能源辦”屬國務(wù)院派出機(jī)構(gòu),掛靠在國家發(fā)改委下面。 新能源辦的負(fù)責(zé)人在發(fā)改委內(nèi)部被簡稱為“兩馬一徐”,“兩馬”即兼任主任的國家發(fā)改委主任馬凱和主持工作的副主任馬富才,“一徐”即兼任副主任的國家能源局局長徐錠明。 知情人士對《瞭望東方周刊》表 示,新的能源辦公室與“東北辦”的結(jié)構(gòu)基本一樣,將分三個(gè)小組,其中包括“國家能源規(guī)劃小組”和“政府協(xié)調(diào)小組”。從總體定位上,該能源辦的主要職能是協(xié)調(diào)與能源有關(guān)的各部門之間的關(guān)系,對中國能源進(jìn)行總體規(guī)劃等。 新的國家能源辦公室工作人員的來源很可能是從各能源部門抽調(diào),國家發(fā)改委也將有一部分工作人員加入。 目前存在的國家發(fā)改委下屬的能源局將繼續(xù)保留。兩者之間的關(guān)系是:能源局屬于國家發(fā)改委內(nèi)部的司局級單位,而能源辦屬于國務(wù)院的派出機(jī)構(gòu)。 據(jù)了解,之所以設(shè)立能源辦,也是出于工作要求,目前的國家能源局只有30個(gè)編制,加上10多個(gè)借調(diào)人員,一共不過40多人。另外由于級別所限,應(yīng)對繁雜的國家能源管理很是吃力,管的內(nèi)容也比較少,主要是負(fù)責(zé)一些能源項(xiàng)目的審批、制定能源規(guī)劃等。 美國能源基金會(huì)中國首席代表?xiàng)罡粡?qiáng)愿意把“能源辦”看作是一個(gè)信號,即為以后更高級的能源管理機(jī)構(gòu)埋下伏筆。他還認(rèn)為,將來如果成立能源部或能源委這樣的機(jī)構(gòu),方便將這個(gè)能源辦與發(fā)改委現(xiàn)有的能源局合并起來作為基礎(chǔ)。 楊富強(qiáng)強(qiáng)調(diào),中國的能源管理制度不僅是一個(gè)國內(nèi)問題,對世界也有著重大影響。中國巨大的能源需求已經(jīng)引起了世界的極大關(guān)注,所以一個(gè)更高級別的能源管理機(jī)構(gòu),不僅是協(xié)調(diào)中國能源問題,也是協(xié)調(diào)世界能源格局的需要。 而國家發(fā)改委宏觀研究院能源所一位研究人員在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)則認(rèn)為,“能源辦并不是新能源部的雛形?!? 他表示,和類似的西部辦、東北辦一樣,能源辦這樣的機(jī)構(gòu)并不操作具體工作,而是起一些協(xié)調(diào)或規(guī)劃的作用。過了一定時(shí)期,如果成立該辦公室時(shí)所要解決的那些突出問題解決了,這些機(jī)構(gòu)也就不復(fù)存在。 來源:東方網(wǎng) 。
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應(yīng)是國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組