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依據(jù)我國的法律，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與個人之間是不能發(fā)生借貸關(guān)系的，從事這樣的借貸業(yè)務(wù)，必須具有《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》，方能辦理借貸業(yè)務(wù)。作為一個市場，借貸的融資需求是很大的，一般情況時將資金存到銀行，由銀行來經(jīng)營，存款人只能獲得存款的利息收入。但是，銀行對于借款人的資信狀況是要求非常嚴(yán)格的，還要受到政策因素的左右，即承擔(dān)宏觀調(diào)控的職責(zé)，就如你所說的情況，目前國家對房地產(chǎn)投資控制得越來越嚴(yán)，房地產(chǎn)商不能正常從銀行得到貸款，銀行業(yè)不能向這個行業(yè)投放貸款，所以有的銀行為了滿足客戶的資金需要，就采用委托、信托的方式來解決客戶的需求。委托和信托的基本運作方式，使銀行作為中介，為貸款人與借款人牽線搭橋，使借貸行為符合法律的規(guī)定。二者的區(qū)別在于中介的責(zé)任與范圍的不同。委托貸款，是貸款人指定借款人，由銀行來按照銀行的規(guī)范來管理貸款，銀行不承擔(dān)任何的風(fēng)險與責(zé)任。信托貸款，是委托人與銀行簽訂協(xié)議，只約定信托資金的投資方向或范圍，委托人從銀行獲得約定的收益，信托資金貸與誰，由銀行在約定的范圍內(nèi)確定借款人，與委托人沒有關(guān)系。信托貸款是否會形成風(fēng)險或損失，其結(jié)果是由銀行來承擔(dān)的，自然不需要對委托人提供擔(dān)保，請盡管放心。需要注意的是在簽訂信托合同時，要對合同的條款加以注意，防止合同陷阱。辦理這個業(yè)務(wù)的銀行，我分析部是農(nóng)行，農(nóng)行現(xiàn)在只辦理委托貸款，不辦理信托貸款。。