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專家建議設立西部開發基金“意大利的南方發展基金、巴西的亞馬遜投資基金等在促進本國落后地區發展時起了至關重要的作用。中國應借鑒國際經驗，在西部大開發中，除了國家政策性銀行等金融機構的信貸傾斜外，還應當設立專門的對西部地區的資金輸入渠道。”中國社科院西部發展研究中心的陳耀研究員在接受記者采訪時提出了設立“西部大開發基金”的建議。陳耀認為，“西部大開發基金”的資金來源可由中央和地方共同承擔，并吸收社會捐贈。中央財政專項撥款占主要部分，可以將現有各種財政扶貧資金集中在一起，而從國家預算投資中提取部分非還貸款項，使中央財政撥款的總規模達到全部基金的50％以上。其次是各省市（包括計劃單列市）地方財政的出資，各省市出資比例根據其經濟發展水平和財政收入能力劃分不同等級確定。各省市出資額應占到全部基金的30％－40％左右。其余主要來自社會各界的捐贈和國際開發援助機構及各國政府的援助款。陳耀提出，“西部大開發基金”的資金使用方面主要可用在三個方面：一是用于對西部地區基礎設施建設和重點產業發展的“投資補貼”。“投資補貼”是國外區域政策常用的一個政策工具，一般是按照對落后地區項目投資總額或固定資產投資總額的一定比例予以補貼，以降低企業在落后地區的投資成本。為引導東部地區企業和外商投資企業到西部地區投資，國家除給予稅收減免等優惠政策外，還可以選擇“投資補貼”形式予以政策鼓勵。投資補貼比例的確定主要根據一定時期內可用于這部分補貼的資金總量以及西部各地區的投資環境。投資環境越差，給予補貼的比例相應越大，具體的實施可依據投資環境的評價指標劃分等級。二是用于解決西部城鎮就業和農村剩余勞動力出路的“就業補貼”。今后，促進西部地區的發展應把解決就業問題放在重要位置。“就業補貼”也是國外解決地區失業差異經常采用的一種區域政策工具，通常是根據企業在落后地區創造的就業機會給予企業一定數額的補貼或獎勵，以降低企業的工資成本，并鼓勵企業多用工。隨著下崗職工的增多以及越來越多的農村剩余勞動力，對于在西部地區投資創造就業機會多的投資者，應給予補貼或獎勵。三是用于西部貧困地區的“扶貧開發補貼”。目前，我國扶貧工作已到了攻堅階段，但即使消除了絕對貧困，廣大西部地區仍會有相當多的相對貧困人口。“西部大開發基金”的一部分可以用于繼續支持扶貧開發。段樹軍 。

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中國社科院西部發展研究中心的陳耀研究員在接受記者采訪時提出了設立“西部大開發基金”的建議。

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