在我國，行政征收制度存在哪些問題呢？如何健全、完善我國行政征收制度呢？

熱心網友

當前我國行政征收中存在的問題。 1、行政征收主體的不規范。盡管我國《行政法》明確規定，各項費用由縣級以上的行政主管部門直接征收，但由于行政部門與有些部門職能交叉，某些部門受利益的驅動越權收費、兩頭收費、雙向收費等不正當現象時有發生，有時還表現為沒有實施征收委托關系的行政主管部門的下屬或派出單位行使行政征收權，致使行政征收主體不規范。另外,還出現法律、法規、規章中并沒有授權的其它組織，也出現越權收費或不在她管轄范圍內亂行使其權力，造成社會秩序不穩定。 2、行政征收的行為方式、程序不完善。目前，我國還未正式出臺《行政征收法》，行政征收的行為方式、程序和措施等大多散見于各種法規中。根據我國現行法律、法規規定，行政征收的行為方式主要有查賬征收、查定征收、查驗征收、定期定額征收及代征、代扣、代繳等。由于行政征收法規的不完善，行政征收行為方式沒有具體明確的規定。在實際行政征收過程中，具體運用哪種征收方式由行政機關依據法律、法規的規定及相對方的具體生產經營情況而定。 3、行政征收的法律、法規不配套。一項水利規費的征收，要有法律規定、行政條例、政府規章具體實施辦法或細則以及其他規范性文件為補充，共同構成行政征收法規體系。在這個體系中，層次低的規范性文件從屬于層次高的規范性文件，其所述規定也大多偏重實體。另外，由于立法時間上的先后關系，行政征收往往出現“有法可依，無章可循”或“有章可循，無法可依”的“法規斷層”現象。目前，國務院尚未頒布《水資源費征收使用管理辦法》。 4、缺少相對人不服行政征收的法律救濟。法律救濟是保證行政征收合法、公正行使的補救措施。行政征收作為一種單方不對等的具體行政行為，其征收后果將直接影響相對人的權益。目前，我國現行法律法規中規定的法律救濟途徑多為事后救濟（公力救濟），如提起行政復議，行政訴訟或國家賠償等。筆者認為，在行政征收過程中應充分保障相對人合法權益不受侵犯的權能，這種權能不僅僅是在事后救濟，而主要表現在行政征收中，相對人在征收的法定或約定期限內享有更多的自助權，如可以聲明異議，享有陳述權和申辯權及要求聽證等權利。這種權利的行使應該在行政征收過程中有所體現。 5、違反行政征收的法律責任不明確。我國《稅收征管法》規定，征收相對人（納稅人）在規定期限內不繳或少繳應納稅額時，稅務機關可依法采取查封、強制扣押、劃撥、拍賣等直接強制執行措施，并處一定數額的罰款等行政處罰措施，構成犯罪的追究刑事責任。而行政征收同樣作為一種行政征收行為，就缺少相應的行政強制措施，對違反行政征收的法律責任不明確。當征收相對人違反應繳義務時，在用盡一切行政措施（包括告誡、處罰一定比例滯納金等）后，只能依據《行政訴訟法》第三十六條之規定，申請人民法院強制執行。 6、減征、免征的條件、范圍和程序不明確。以山東為例，目前在行政征收過程中，除河道工程維護管理費在魯政[1994]70號文件中有原則性減、免征規定（《山東省河道工程維護管理費征收使用管理辦法》第八條）外，其他水利規費尚無此規定。筆者認為，這就給行政征收帶來了隨意性，為徇私不征、少征、行政干預等開了方便之門，致使行政征收不到位，給國家利益造成了一定損失。加強行政征收應當采取有效、合理、公平、公開的對策。 第一、完善憲法中的行政征收條款。我國憲法應借鑒國外憲法的經驗，在憲法中明確規定征收條款，并從而為行政征收確定憲法依據，明確基本原則。因為行政征用補償是關系到基本權利的問題，理應由憲法來作出規定，因為憲法是保障權利、限制權力的法。 第二、規定系統、健全的行政征收法。在憲法相關規定的指導下制定系統的行政征收法。這樣，把本來各個零散的補償規定集中到一起，便于條文之間的銜接和主法精神的內調，使征收標準更明確、更合理、更能防止出現漏洞或發生沖突。 第三、加快我國行政立法步伐，進一步完善法規體系，特別是行政征收配套法規要及時出臺。法律、法規應當明確規定行政征收的設定，行政征收的內容，標準，范圍，征收主體，行政征收的運作，減、免征條件，范圍和程序，不服行政征收行為的法律救濟途徑，方式及時效，違反行政征收的法律責任等。 第四、進一步加大宣傳與執法力度，提高全社會法制觀念。行政主管部門要堅持集中宣傳和日常宣傳相結合，堅持嚴格執法與熱情服務相結合，嚴肅查處違反行政征收方面的大案、要案。充分利用廣播、電視等大眾傳播媒體，加強對依法治水，依法管理的報道 力度，提高社會繳費藝意識，創造良好的行政征收法制環境。 第五、加強部門聯系，做到資源共享與優化配置。行政主管部門積極同法院、公安、司法、財政、物價、統計、金融等部門保持密切的聯系，是保障行政征收良性運作、協調一致、措施保障，征管有力的基礎。實際中，有的地區行政主管部門與其他部門搞聯合執法收到了良好的效果。。

熱心網友

這里的問題還是比較多的比如征收的主體，征收權的設定，征收幅度的掌握等

熱心網友

強制性。這是不合理的。