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按照國務院文件的規定，那些將回購資金用于長期投資，短期內無法收回，還債確有困難的金融機構，可以向中國人民銀行提出發行特種金融債券的申請。最近，由于華夏證券有限公司、南方證券有限公司。國泰證券有限公司在交易場所內的回購債務已基本償還完畢，但場外還有巨額債務存在，目前，場外債務己陸續到期，中國人民銀行特許這三家公司各發行5億元的特種金融債券， 用于償還場外對個人形成的債務。

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夏證券有限公司、南方證券有限公司