日本的金融體系是怎樣的?
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日本金融體系由中央銀行、民問金融機構，政府政策性金融機構等組成，形成了以中央銀行為領導，民間金融機構為主體，政府政策性金融機構為補充的模式。中央銀行是日本銀行，它建立于1882年10月，1942年2月進行了改組。該行資本金為1億日元，政府持有55％，民間持有45％，民間持股者只享有分紅資格，而無對該行的經營管理權。日本銀行的政策委員會是該行的決策機構。它由總裁、大藏省代表、企劃廳代表、城市銀行及工商、農業界代表等7人組成。其任務是根據國民經濟的要求，調節日本銀行的業務，調節通貨，調節信用以及實施金融政策，如制訂官定利率、從事公開市場業務，調整存款準備率等等。該行行政機構為理事會，由總裁、副總裁、理事、參事等組成，按照政策委員會決定的政策執行一般具體業務。盡管法律規定了政府對日本銀行有很大的干預權力，如對該行的一般業務命令權、監督命令權、官員解雇任命權等，但政府實際上并未實行過這些權力。日本銀行基本上是獨立地實施金融政策，具有較大的獨立性。其政策手段主要有官定貼現率、公開市場業務、準備金率、窗口指導等。民間金融機構有普通銀行(城市銀行和地方銀行)、外匯專業銀行、長期信用銀行、信托銀行以及相互銀行、信用金庫、信用協同組合；商工組合中央金庫、農林中央金庫以及證券公司、保險公司等。普通銀行相當于英美的商業銀行，是金融體系的主體，城市銀行有13家(包括專營外匯的東京銀行)，它們面向全國，提供存款、放款、票據貼現、匯兌等業務服務。長期信用銀行和信托銀行構成日本長期金融機構，前者有3家，主要業務為發行金融債券，籌集長期資金，提供長期產業資產貸款；后者有7家，辦理各種信托業務，同時還吸收儲蓄存款。相互銀行、信用金庫、信用組合、商工組合中央金庫、勞動金庫構成中小企業金融機構，主要向中小企業開展一般金融業務。農林中央金庫、農業協同組合、漁業協同組合構成農林漁業金融機構。 日本民間農林漁業金融機構以合作形式為主體，并得到政府的保護與幫助，分為農業、漁業、林業三個系統，每個系統均有三級組織，單位協同組合為基層組織，協同組合為中層組織，農林中央金庫為最高層的中央機構。此外，民間金融機構還包括保險公司、證券公司、融資公司，以及互助機構等非存款性金融機構。政府金融機構包括郵政儲蓄、資金運用部、政府銀行和公庫、海外經濟合作基金以及政府有關融資事業團。郵政儲蓄補充吸收國民閑置資金，提供給資金運用部，政府將郵政儲蓄資金連同發行國債收入和簡易保險資金以及財政特別會計資金，通過政府金融機構(主要是二行九庫)向民間企業提供長期低利貸款。從事“財政投融資”活動。在日本，政策性金融活動都是由政府金融機構，其中主要是“二行九庫”來從事的。1985年底“二行九庫”貸款額655497億日元，占貸款總額的9．9％。日本金融體系堅持專業分工主義的原則，實行專業分工的銀行制度。日本金融體系特點在于金融機構實行嚴格的業務領域限制，也就是說，不同類型金融機構承擔不同性質的金融業務，它們之間不能相互交叉，呈現出業務分離狀況。(1)直接金融與間接金融分離。間接金融一直占有較大優勢，承擔間接金融業務的金融機構主要有普通銀行、相互銀行、信用金庫、長期信用銀行、信托銀行等。這些機構原則上不得兼營證券業務，證券業務等直接金融業則由專門的證券公司來經營。(2)長期金融業務與短期金融業務相分離。作為長期金融機構的長期信用銀行和信托銀行經營長期金融業務。普通銀行以及其他銀行經營短期金融，這種分離不是由法令強制實施的，銀行法令并末規定普通銀行的資金運用期限，而是由設立長期信用機構專司長期金融業務和通過大藏省的行政指導，對普通銀行吸收定期存款最長年限只允許為2年，而在客觀上限制了其經營長期金融業務的能力來實現的。(3)銀行業務與非銀行業務相分離。即普通銀行不得從事信托業務，而由信托銀行和從事兼營業務的普通銀行的信托部門來辦理信托業務。(4)商業性金融業務與政策性金融業務分離和機構分立。商業性金融機構如普通銀行是以盈利為目的，利潤率為導向,從事商業性金融業務；政策性金融機構則以貫徹政府政策為目的，促進宏觀經濟均衡增長為導向，從事政策性金融活動。二者機構上、業務上分離，但又有一定的配合和協調。由于民間資本在運用上的客觀局限性不能自覺地從事政策性金融活動，因而，只能由政府以政府資本來創設專門的政策性金融機構來自覺地承擔這一活動。。
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日本金融體系由中央銀行、民問金融機構，政府政策性金融機構等組成，形成了以中央銀行為領導，民間金融機構為主體，政府政策性金融機構為補充的模式。中央銀行是日本銀行，它建立于1882年10月，1942年2月進行了改組。該行資本金為1億日元，政府持有55％，民間持有45％，民間持股者只享有分紅資格，而無對該行的經營管理權。日本銀行的政策委員會是該行的決策機構。它由總裁、大藏省代表、企劃廳代表、城市銀行及工商、農業界代表等7人組成。其任務是根據國民經濟的要求，調節日本銀行的業務，調節通貨，調節信用以及實施金融政策，如制訂官定利率、從事公開市場業務，調整存款準備率等等。該行行政機構為理事會，由總裁、副總裁、理事、參事等組成，按照政策委員會決定的政策執行一般具體業務。盡管法律規定了政府對日本銀行有很大的干預權力，如對該行的一般業務命令權、監督命令權、官員解雇任命權等，但政府實際上并未實行過這些權力。日本銀行基本上是獨立地實施金融政策，具有較大的獨立性。其政策手段主要有官定貼現率、公開市場業務、準備金率、窗口指導等。民間金融機構有普通銀行(城市銀行和地方銀行)、外匯專業銀行、長期信用銀行、信托銀行以及相互銀行、信用金庫、信用協同組合；商工組合中央金庫、農林中央金庫以及證券公司、保險公司等。普通銀行相當于英美的商業銀行，是金融體系的主體，城市銀行有13家(包括專營外匯的東京銀行)，它們面向全國，提供存款、放款、票據貼現、匯兌等業務服務。長期信用銀行和信托銀行構成日本長期金融機構，前者有3家，主要業務為發行金融債券，籌集長期資金，提供長期產業資產貸款；后者有7家，辦理各種信托業務，同時還吸收儲蓄存款。相互銀行、信用金庫、信用組合、商工組合中央金庫、勞動金庫構成中小企業金融機構，主要向中小企業開展一般金融業務。農林中央金庫、農業協同組合、漁業協同組合構成農林漁業金融機構。 日本民間農林漁業金融機構以合作形式為主體，并得到政府的保護與幫助，分為農業、漁業、林業三個系統，每個系統均有三級組織，單位協同組合為基層組織，協同組合為中層組織，農林中央金庫為最高層的中央機構。此外，民間金融機構還包括保險公司、證券公司、融資公司，以及互助機構等非存款性金融機構。政府金融機構包括郵政儲蓄、資金運用部、政府銀行和公庫、海外經濟合作基金以及政府有關融資事業團。郵政儲蓄補充吸收國民閑置資金，提供給資金運用部，政府將郵政儲蓄資金連同發行國債收入和簡易保險資金以及財政特別會計資金，通過政府金融機構(主要是二行九庫)向民間企業提供長期低利貸款。從事“財政投融資”活動。在日本，政策性金融活動都是由政府金融機構，其中主要是“二行九庫”來從事的。1985年底“二行九庫”貸款額655497億日元，占貸款總額的9．9％。日本金融體系堅持專業分工主義的原則，實行專業分工的銀行制度。日本金融體系特點在于金融機構實行嚴格的業務領域限制，也就是說，不同類型金融機構承擔不同性質的金融業務，它們之間不能相互交叉，呈現出業務分離狀況。(1)直接金融與間接金融分離。間接金融一直占有較大優勢，承擔間接金融業務的金融機構主要有普通銀行、相互銀行、信用金庫、長期信用銀行、信托銀行等。這些機構原則上不得兼營證券業務，證券業務等直接金融業則由專門的證券公司來經營。(2)長期金融業務與短期金融業務相分離。作為長期金融機構的長期信用銀行和信托銀行經營長期金融業務。普通銀行以及其他銀行經營短期金融，這種分離不是由法令強制實施的，銀行法令并末規定普通銀行的資金運用期限，而是由設立長期信用機構專司長期金融業務和通過大藏省的行政指導，對普通銀行吸收定期存款最長年限只允許為2年，而在客觀上限制了其經營長期金融業務的能力來實現的。(3)銀行業務與非銀行業務相分離。即普通銀行不得從事信托業務，而由信托銀行和從事兼營業務的普通銀行的信托部門來辦理信托業務。(4)商業性金融業務與政策性金融業務分離和機構分立。商業性金融機構如普通銀行是以盈利為目的，利潤率為導向,從事商業性金融業務；政策性金融機構則以貫徹政府政策為目的，促進宏觀經濟均衡增長為導向，從事政策性金融活動。二者機構上、業務上分離，但又有一定的配合和協調。由于民間資本在運用上的客觀局限性不能自覺地從事政策性金融活動，因而，只能由政府以政府資本來創設專門的政策性金融機構來自覺地承擔這一活動。。
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日本金融體系由中央銀行、民問金融機構，政府政策性金融機構等組成，形成了以中央銀行為領導，民間金融機構為主體，政府政策性金融機構為補充的模式。中央銀行是日本銀行，它建立于1882年10月，1942年2月進行了改組。該行資本金為1億日元，政府持有55％，民間持有45％，民間持股者只享有分紅資格，而無對該行的經營管理權。日本銀行的政策委員會是該行的決策機構。它由總裁、大藏省代表、企劃廳代表、城市銀行及工商、農業界代表等7人組成。其任務是根據國民經濟的要求，調節日本銀行的業務，調節通貨，調節信用以及實施金融政策，如制訂官定利率、從事公開市場業務，調整存款準備率等等。該行行政機構為理事會，由總裁、副總裁、理事、參事等組成，按照政策委員會決定的政策執行一般具體業務。盡管法律規定了政府對日本銀行有很大的干預權力，如對該行的一般業務命令權、監督命令權、官員解雇任命權等，但政府實際上并未實行過這些權力。日本銀行基本上是獨立地實施金融政策，具有較大的獨立性。其政策手段主要有官定貼現率、公開市場業務、準備金率、窗口指導等。民間金融機構有普通銀行(城市銀行和地方銀行)、外匯專業銀行、長期信用銀行、信托銀行以及相互銀行、信用金庫、信用協同組合；商工組合中央金庫、農林中央金庫以及證券公司、保險公司等。普通銀行相當于英美的商業銀行，是金融體系的主體，城市銀行有13家(包括專營外匯的東京銀行)，它們面向全國，提供存款、放款、票據貼現、匯兌等業務服務。長期信用銀行和信托銀行構成日本長期金融機構，前者有3家，主要業務為發行金融債券，籌集長期資金，提供長期產業資產貸款；后者有7家，辦理各種信托業務，同時還吸收儲蓄存款。相互銀行、信用金庫、信用組合、商工組合中央金庫、勞動金庫構成中小企業金融機構，主要向中小企業開展一般金融業務。農林中央金庫、農業協同組合、漁業協同組合構成農林漁業金融機構。 日本民間農林漁業金融機構以合作形式為主體，并得到政府的保護與幫助，分為農業、漁業、林業三個系統，每個系統均有三級組織，單位協同組合為基層組織，協同組合為中層組織，農林中央金庫為最高層的中央機構。此外，民間金融機構還包括保險公司、證券公司、融資公司，以及互助機構等非存款性金融機構。政府金融機構包括郵政儲蓄、資金運用部、政府銀行和公庫、海外經濟合作基金以及政府有關融資事業團。郵政儲蓄補充吸收國民閑置資金，提供給資金運用部，政府將郵政儲蓄資金連同發行國債收入和簡易保險資金以及財政特別會計資金，通過政府金融機構(主要是二行九庫)向民間企業提供長期低利貸款。從事“財政投融資”活動。在日本，政策性金融活動都是由政府金融機構，其中主要是“二行九庫”來從事的。1985年底“二行九庫”貸款額655497億日元，占貸款總額的9．9％。日本金融體系堅持專業分工主義的原則，實行專業分工的銀行制度。日本金融體系特點在于金融機構實行嚴格的業務領域限制，也就是說，不同類型金融機構承擔不同性質的金融業務，它們之間不能相互交叉，呈現出業務分離狀況。(1)直接金融與間接金融分離。間接金融一直占有較大優勢，承擔間接金融業務的金融機構主要有普通銀行、相互銀行、信用金庫、長期信用銀行、信托銀行等。這些機構原則上不得兼營證券業務，證券業務等直接金融業則由專門的證券公司來經營。(2)長期金融業務與短期金融業務相分離。作為長期金融機構的長期信用銀行和信托銀行經營長期金融業務。普通銀行以及其他銀行經營短期金融，這種分離不是由法令強制實施的，銀行法令并末規定普通銀行的資金運用期限，而是由設立長期信用機構專司長期金融業務和通過大藏省的行政指導，對普通銀行吸收定期存款最長年限只允許為2年，而在客觀上限制了其經營長期金融業務的能力來實現的。(3)銀行業務與非銀行業務相分離。即普通銀行不得從事信托業務，而由信托銀行和從事兼營業務的普通銀行的信托部門來辦理信托業務。(4)商業性金融業務與政策性金融業務分離和機構分立。商業性金融機構如普通銀行是以盈利為目的，利潤率為導向,從事商業性金融業務；政策性金融機構則以貫徹政府政策為目的，促進宏觀經濟均衡增長為導向，從事政策性金融活動。二者機構上、業務上分離，但又有一定的配合和協調。由于民間資本在運用上的客觀局限性不能自覺地從事政策性金融活動，因而，只能由政府以政府資本來創設專門的政策性金融機構來自覺地承擔這一活動。。
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日本金融體系由中央銀行、民問金融機構，政府政策性金融機構等組成，形成了以中央銀行為領導，民間金融機構為主體，政府政策性金融機構為補充的模式。中央銀行是日本銀行，它建立于1882年10月，1942年2月進行了改組。該行資本金為1億日元，政府持有55％，民間持有45％，民間持股者只享有分紅資格，而無對該行的經營管理權。日本銀行的政策委員會是該行的決策機構。它由總裁、大藏省代表、企劃廳代表、城市銀行及工商、農業界代表等7人組成。其任務是根據國民經濟的要求，調節日本銀行的業務，調節通貨，調節信用以及實施金融政策，如制訂官定利率、從事公開市場業務，調整存款準備率等等。該行行政機構為理事會，由總裁、副總裁、理事、參事等組成，按照政策委員會決定的政策執行一般具體業務。盡管法律規定了政府對日本銀行有很大的干預權力，如對該行的一般業務命令權、監督命令權、官員解雇任命權等，但政府實際上并未實行過這些權力。日本銀行基本上是獨立地實施金融政策，具有較大的獨立性。其政策手段主要有官定貼現率、公開市場業務、準備金率、窗口指導等。民間金融機構有普通銀行(城市銀行和地方銀行)、外匯專業銀行、長期信用銀行、信托銀行以及相互銀行、信用金庫、信用協同組合；商工組合中央金庫、農林中央金庫以及證券公司、保險公司等。普通銀行相當于英美的商業銀行，是金融體系的主體，城市銀行有13家(包括專營外匯的東京銀行)，它們面向全國，提供存款、放款、票據貼現、匯兌等業務服務。長期信用銀行和信托銀行構成日本長期金融機構，前者有3家，主要業務為發行金融債券，籌集長期資金，提供長期產業資產貸款；后者有7家，辦理各種信托業務，同時還吸收儲蓄存款。相互銀行、信用金庫、信用組合、商工組合中央金庫、勞動金庫構成中小企業金融機構，主要向中小企業開展一般金融業務。農林中央金庫、農業協同組合、漁業協同組合構成農林漁業金融機構。 日本民間農林漁業金融機構以合作形式為主體，并得到政府的保護與幫助，分為農業、漁業、林業三個系統，每個系統均有三級組織，單位協同組合為基層組織，協同組合為中層組織，農林中央金庫為最高層的中央機構。此外，民間金融機構還包括保險公司、證券公司、融資公司，以及互助機構等非存款性金融機構。政府金融機構包括郵政儲蓄、資金運用部、政府銀行和公庫、海外經濟合作基金以及政府有關融資事業團。郵政儲蓄補充吸收國民閑置資金，提供給資金運用部，政府將郵政儲蓄資金連同發行國債收入和簡易保險資金以及財政特別會計資金，通過政府金融機構(主要是二行九庫)向民間企業提供長期低利貸款。從事“財政投融資”活動。在日本，政策性金融活動都是由政府金融機構，其中主要是“二行九庫”來從事的。1985年底“二行九庫”貸款額655497億日元，占貸款總額的9．9％。日本金融體系堅持專業分工主義的原則，實行專業分工的銀行制度。日本金融體系特點在于金融機構實行嚴格的業務領域限制，也就是說，不同類型金融機構承擔不同性質的金融業務，它們之間不能相互交叉，呈現出業務分離狀況。(1)直接金融與間接金融分離。間接金融一直占有較大優勢，承擔間接金融業務的金融機構主要有普通銀行、相互銀行、信用金庫、長期信用銀行、信托銀行等。這些機構原則上不得兼營證券業務，證券業務等直接金融業則由專門的證券公司來經營。(2)長期金融業務與短期金融業務相分離。作為長期金融機構的長期信用銀行和信托銀行經營長期金融業務。普通銀行以及其他銀行經營短期金融，這種分離不是由法令強制實施的，銀行法令并末規定普通銀行的資金運用期限，而是由設立長期信用機構專司長期金融業務和通過大藏省的行政指導，對普通銀行吸收定期存款最長年限只允許為2年，而在客觀上限制了其經營長期金融業務的能力來實現的。(3)銀行業務與非銀行業務相分離。即普通銀行不得從事信托業務，而由信托銀行和從事兼營業務的普通銀行的信托部門來辦理信托業務。(4)商業性金融業務與政策性金融業務分離和機構分立。商業性金融機構如普通銀行是以盈利為目的，利潤率為導向,從事商業性金融業務；政策性金融機構則以貫徹政府政策為目的，促進宏觀經濟均衡增長為導向，從事政策性金融活動。二者機構上、業務上分離，但又有一定的配合和協調。由于民間資本在運用上的客觀局限性不能自覺地從事政策性金融活動，因而，只能由政府以政府資本來創設專門的政策性金融機構來自覺地承擔這一活動。。
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日本金融體系由中央銀行、民問金融機構，政府政策性金融機構等組成，形成了以中央銀行為領導，民間金融機構為主體，政府政策性金融機構為補充的模式。中央銀行是日本銀行，它建立于1882年10月，1942年2月進行了改組。該行資本金為1億日元，政府持有55％，民間持有45％，民間持股者只享有分紅資格，而無對該行的經營管理權。日本銀行的政策委員會是該行的決策機構。它由總裁、大藏省代表、企劃廳代表、城市銀行及工商、農業界代表等7人組成。其任務是根據國民經濟的要求，調節日本銀行的業務，調節通貨，調節信用以及實施金融政策，如制訂官定利率、從事公開市場業務，調整存款準備率等等。該行行政機構為理事會，由總裁、副總裁、理事、參事等組成，按照政策委員會決定的政策執行一般具體業務。盡管法律規定了政府對日本銀行有很大的干預權力，如對該行的一般業務命令權、監督命令權、官員解雇任命權等，但政府實際上并未實行過這些權力。日本銀行基本上是獨立地實施金融政策，具有較大的獨立性。其政策手段主要有官定貼現率、公開市場業務、準備金率、窗口指導等。民間金融機構有普通銀行(城市銀行和地方銀行)、外匯專業銀行、長期信用銀行、信托銀行以及相互銀行、信用金庫、信用協同組合；商工組合中央金庫、農林中央金庫以及證券公司、保險公司等。普通銀行相當于英美的商業銀行，是金融體系的主體，城市銀行有13家(包括專營外匯的東京銀行)，它們面向全國，提供存款、放款、票據貼現、匯兌等業務服務。長期信用銀行和信托銀行構成日本長期金融機構，前者有3家，主要業務為發行金融債券，籌集長期資金，提供長期產業資產貸款；后者有7家，辦理各種信托業務，同時還吸收儲蓄存款。相互銀行、信用金庫、信用組合、商工組合中央金庫、勞動金庫構成中小企業金融機構，主要向中小企業開展一般金融業務。農林中央金庫、農業協同組合、漁業協同組合構成農林漁業金融機構。 日本民間農林漁業金融機構以合作形式為主體，并得到政府的保護與幫助，分為農業、漁業、林業三個系統，每個系統均有三級組織，單位協同組合為基層組織，協同組合為中層組織，農林中央金庫為最高層的中央機構。此外，民間金融機構還包括保險公司、證券公司、融資公司，以及互助機構等非存款性金融機構。政府金融機構包括郵政儲蓄、資金運用部、政府銀行和公庫、海外經濟合作基金以及政府有關融資事業團。郵政儲蓄補充吸收國民閑置資金，提供給資金運用部，政府將郵政儲蓄資金連同發行國債收入和簡易保險資金以及財政特別會計資金，通過政府金融機構(主要是二行九庫)向民間企業提供長期低利貸款。從事“財政投融資”活動。在日本，政策性金融活動都是由政府金融機構，其中主要是“二行九庫”來從事的。1985年底“二行九庫”貸款額655497億日元，占貸款總額的9．9％。日本金融體系堅持專業分工主義的原則，實行專業分工的銀行制度。日本金融體系特點在于金融機構實行嚴格的業務領域限制，也就是說，不同類型金融機構承擔不同性質的金融業務，它們之間不能相互交叉，呈現出業務分離狀況。(1)直接金融與間接金融分離。間接金融一直占有較大優勢，承擔間接金融業務的金融機構主要有普通銀行、相互銀行、信用金庫、長期信用銀行、信托銀行等。這些機構原則上不得兼營證券業務，證券業務等直接金融業則由專門的證券公司來經營。(2)長期金融業務與短期金融業務相分離。作為長期金融機構的長期信用銀行和信托銀行經營長期金融業務。普通銀行以及其他銀行經營短期金融，這種分離不是由法令強制實施的，銀行法令并末規定普通銀行的資金運用期限，而是由設立長期信用機構專司長期金融業務和通過大藏省的行政指導，對普通銀行吸收定期存款最長年限只允許為2年，而在客觀上限制了其經營長期金融業務的能力來實現的。(3)銀行業務與非銀行業務相分離。即普通銀行不得從事信托業務，而由信托銀行和從事兼營業務的普通銀行的信托部門來辦理信托業務。(4)商業性金融業務與政策性金融業務分離和機構分立。商業性金融機構如普通銀行是以盈利為目的，利潤率為導向,從事商業性金融業務；政策性金融機構則以貫徹政府政策為目的，促進宏觀經濟均衡增長為導向，從事政策性金融活動。二者機構上、業務上分離，但又有一定的配合和協調。由于民間資本在運用上的客觀局限性不能自覺地從事政策性金融活動，因而，只能由政府以政府資本來創設專門的政策性金融機構來自覺地承擔這一活動。。
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日本金融體系由中央銀行、民問金融機構，政府政策性金融機構等組成，形成了以中央銀行為領導，民間金融機構為主體，政府政策性金融機構為補充的模式。中央銀行是日本銀行，它建立于1882年10月，1942年2月進行了改組。該行資本金為1億日元，政府持有55％，民間持有45％，民間持股者只享有分紅資格，而無對該行的經營管理權。日本銀行的政策委員會是該行的決策機構。它由總裁、大藏省代表、企劃廳代表、城市銀行及工商、農業界代表等7人組成。其任務是根據國民經濟的要求，調節日本銀行的業務，調節通貨，調節信用以及實施金融政策，如制訂官定利率、從事公開市場業務，調整存款準備率等等。該行行政機構為理事會，由總裁、副總裁、理事、參事等組成，按照政策委員會決定的政策執行一般具體業務。盡管法律規定了政府對日本銀行有很大的干預權力，如對該行的一般業務命令權、監督命令權、官員解雇任命權等，但政府實際上并未實行過這些權力。日本銀行基本上是獨立地實施金融政策，具有較大的獨立性。其政策手段主要有官定貼現率、公開市場業務、準備金率、窗口指導等。民間金融機構有普通銀行(城市銀行和地方銀行)、外匯專業銀行、長期信用銀行、信托銀行以及相互銀行、信用金庫、信用協同組合；商工組合中央金庫、農林中央金庫以及證券公司、保險公司等。普通銀行相當于英美的商業銀行，是金融體系的主體，城市銀行有13家(包括專營外匯的東京銀行)，它們面向全國，提供存款、放款、票據貼現、匯兌等業務服務。長期信用銀行和信托銀行構成日本長期金融機構，前者有3家，主要業務為發行金融債券，籌集長期資金，提供長期產業資產貸款；后者有7家，辦理各種信托業務，同時還吸收儲蓄存款。相互銀行、信用金庫、信用組合、商工組合中央金庫、勞動金庫構成中小企業金融機構，主要向中小企業開展一般金融業務。農林中央金庫、農業協同組合、漁業協同組合構成農林漁業金融機構。 日本民間農林漁業金融機構以合作形式為主體，并得到政府的保護與幫助，分為農業、漁業、林業三個系統，每個系統均有三級組織，單位協同組合為基層組織，協同組合為中層組織，農林中央金庫為最高層的中央機構。此外，民間金融機構還包括保險公司、證券公司、融資公司，以及互助機構等非存款性金融機構。政府金融機構包括郵政儲蓄、資金運用部、政府銀行和公庫、海外經濟合作基金以及政府有關融資事業團。郵政儲蓄補充吸收國民閑置資金，提供給資金運用部，政府將郵政儲蓄資金連同發行國債收入和簡易保險資金以及財政特別會計資金，通過政府金融機構(主要是二行九庫)向民間企業提供長期低利貸款。從事“財政投融資”活動。在日本，政策性金融活動都是由政府金融機構，其中主要是“二行九庫”來從事的。1985年底“二行九庫”貸款額655497億日元，占貸款總額的9．9％。日本金融體系堅持專業分工主義的原則，實行專業分工的銀行制度。日本金融體系特點在于金融機構實行嚴格的業務領域限制，也就是說，不同類型金融機構承擔不同性質的金融業務，它們之間不能相互交叉，呈現出業務分離狀況。(1)直接金融與間接金融分離。間接金融一直占有較大優勢，承擔間接金融業務的金融機構主要有普通銀行、相互銀行、信用金庫、長期信用銀行、信托銀行等。這些機構原則上不得兼營證券業務，證券業務等直接金融業則由專門的證券公司來經營。(2)長期金融業務與短期金融業務相分離。作為長期金融機構的長期信用銀行和信托銀行經營長期金融業務。普通銀行以及其他銀行經營短期金融，這種分離不是由法令強制實施的，銀行法令并末規定普通銀行的資金運用期限，而是由設立長期信用機構專司長期金融業務和通過大藏省的行政指導，對普通銀行吸收定期存款最長年限只允許為2年，而在客觀上限制了其經營長期金融業務的能力來實現的。(3)銀行業務與非銀行業務相分離。即普通銀行不得從事信托業務，而由信托銀行和從事兼營業務的普通銀行的信托部門來辦理信托業務。(4)商業性金融業務與政策性金融業務分離和機構分立。商業性金融機構如普通銀行是以盈利為目的，利潤率為導向,從事商業性金融業務；政策性金融機構則以貫徹政府政策為目的，促進宏觀經濟均衡增長為導向，從事政策性金融活動。二者機構上、業務上分離，但又有一定的配合和協調。由于民間資本在運用上的客觀局限性不能自覺地從事政策性金融活動，因而，只能由政府以政府資本來創設專門的政策性金融機構來自覺地承擔這一活動。。
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日本金融體系由中央銀行、民問金融機構，政府政策性金融機構等組成，形成了以中央銀行為領導，民間金融機構為主體，政府政策性金融機構為補充的模式。中央銀行是日本銀行，它建立于1882年10月，1942年2月進行了改組。該行資本金為1億日元，政府持有55％，民間持有45％，民間持股者只享有分紅資格，而無對該行的經營管理權。日本銀行的政策委員會是該行的決策機構。它由總裁、大藏省代表、企劃廳代表、城市銀行及工商、農業界代表等7人組成。其任務是根據國民經濟的要求，調節日本銀行的業務，調節通貨，調節信用以及實施金融政策，如制訂官定利率、從事公開市場業務，調整存款準備率等等。該行行政機構為理事會，由總裁、副總裁、理事、參事等組成，按照政策委員會決定的政策執行一般具體業務。盡管法律規定了政府對日本銀行有很大的干預權力，如對該行的一般業務命令權、監督命令權、官員解雇任命權等，但政府實際上并未實行過這些權力。日本銀行基本上是獨立地實施金融政策，具有較大的獨立性。其政策手段主要有官定貼現率、公開市場業務、準備金率、窗口指導等。民間金融機構有普通銀行(城市銀行和地方銀行)、外匯專業銀行、長期信用銀行、信托銀行以及相互銀行、信用金庫、信用協同組合；商工組合中央金庫、農林中央金庫以及證券公司、保險公司等。普通銀行相當于英美的商業銀行，是金融體系的主體，城市銀行有13家(包括專營外匯的東京銀行)，它們面向全國，提供存款、放款、票據貼現、匯兌等業務服務。長期信用銀行和信托銀行構成日本長期金融機構，前者有3家，主要業務為發行金融債券，籌集長期資金，提供長期產業資產貸款；后者有7家，辦理各種信托業務，同時還吸收儲蓄存款。相互銀行、信用金庫、信用組合、商工組合中央金庫、勞動金庫構成中小企業金融機構，主要向中小企業開展一般金融業務。農林中央金庫、農業協同組合、漁業協同組合構成農林漁業金融機構。 日本民間農林漁業金融機構以合作形式為主體，并得到政府的保護與幫助，分為農業、漁業、林業三個系統，每個系統均有三級組織，單位協同組合為基層組織，協同組合為中層組織，農林中央金庫為最高層的中央機構。此外，民間金融機構還包括保險公司、證券公司、融資公司，以及互助機構等非存款性金融機構。政府金融機構包括郵政儲蓄、資金運用部、政府銀行和公庫、海外經濟合作基金以及政府有關融資事業團。郵政儲蓄補充吸收國民閑置資金，提供給資金運用部，政府將郵政儲蓄資金連同發行國債收入和簡易保險資金以及財政特別會計資金，通過政府金融機構(主要是二行九庫)向民間企業提供長期低利貸款。從事“財政投融資”活動。在日本，政策性金融活動都是由政府金融機構，其中主要是“二行九庫”來從事的。1985年底“二行九庫”貸款額655497億日元，占貸款總額的9．9％。日本金融體系堅持專業分工主義的原則，實行專業分工的銀行制度。日本金融體系特點在于金融機構實行嚴格的業務領域限制，也就是說，不同類型金融機構承擔不同性質的金融業務，它們之間不能相互交叉，呈現出業務分離狀況。(1)直接金融與間接金融分離。間接金融一直占有較大優勢，承擔間接金融業務的金融機構主要有普通銀行、相互銀行、信用金庫、長期信用銀行、信托銀行等。這些機構原則上不得兼營證券業務，證券業務等直接金融業則由專門的證券公司來經營。(2)長期金融業務與短期金融業務相分離。作為長期金融機構的長期信用銀行和信托銀行經營長期金融業務。普通銀行以及其他銀行經營短期金融，這種分離不是由法令強制實施的，銀行法令并末規定普通銀行的資金運用期限，而是由設立長期信用機構專司長期金融業務和通過大藏省的行政指導，對普通銀行吸收定期存款最長年限只允許為2年，而在客觀上限制了其經營長期金融業務的能力來實現的。(3)銀行業務與非銀行業務相分離。即普通銀行不得從事信托業務，而由信托銀行和從事兼營業務的普通銀行的信托部門來辦理信托業務。(4)商業性金融業務與政策性金融業務分離和機構分立。商業性金融機構如普通銀行是以盈利為目的，利潤率為導向,從事商業性金融業務；政策性金融機構則以貫徹政府政策為目的，促進宏觀經濟均衡增長為導向，從事政策性金融活動。二者機構上、業務上分離，但又有一定的配合和協調。由于民間資本在運用上的客觀局限性不能自覺地從事政策性金融活動，因而，只能由政府以政府資本來創設專門的政策性金融機構來自覺地承擔這一活動。。