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公務員是國家機關的工作人員。事業單位的職員有些是比照公務員待遇，有些則不是。而即使是比照公務員待遇的事業單位的職員也不屬于公務員。 公務員占國家的編制，沒有特殊的原因是不能被解雇的，而事業單位職員和雇員則不一定。