1941年8月羅斯福和丘吉爾發表《大西洋憲章》，它的主要內容是
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：①兩國不追求領土和其他方面的擴張。②反對未經有關民族自由意志同意的領土變更。③尊重各民族自由選擇其政府形式的權利，設法恢復各民族被剝奪的主權和自治權。④力求使一切國家，不論大小、勝敗，在貿易和原料方面享受平等待遇。⑤促成一切國家在經濟方面最全面的合作，以促進經濟進步和社會安全。⑥希望在最終摧毀納粹暴政之后重建和平，使各國都能在其疆土內安居樂業，使全體人類自由生活、無所恐懼、不虞匱乏。⑦在公海上航行自由。⑧世界各國必須放棄使用武力，在普遍安全制度建立前，必須解除侵略國家的武裝。⑨贊助與鼓勵能夠減輕各國人民軍備負擔的一切措施。
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