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1867年，江蘇布政使丁日昌提出建立三洋海軍的具體計劃。他在奏報清廷的條陳中，將中國近海劃分為三大海域，即北洋、中洋和南洋；主張每一大海域設(shè)立一支艦隊，由提督統(tǒng)率。北洋水師以大沽為基地，統(tǒng)管直隸、奉天、山東沿海各海口；中洋水師以吳淞口為基地，統(tǒng)管江蘇、浙江沿海各海口；南洋水師以廈門為基地，統(tǒng)管福建、廣東沿海各海口。三洋水師各設(shè)中等炮艦10艘，平時守口巡洋，“有事則一路為正兵，兩路為奇兵，飛馳援應(yīng)，如常山之蛇首尾交至。”從1875年至1885年，大清帝國建成幾支新式海軍，并于1885年10月設(shè)立總理海軍事務(wù)衙門，簡稱“海軍衙門”。名不符實的南洋海軍南洋海軍是人們對江浙海軍的習(xí)慣稱呼。其得名的原因是屬于南洋大臣管轄。然而南洋大臣的轄區(qū)是東南沿海各省和長江內(nèi)河口岸。南洋大臣的前身稱“五口通商大臣”，最初由兩廣總督兼任，后改為由江蘇巡撫或兩江總督兼任。考慮到這個因素，南洋大臣的轄區(qū)除江蘇、浙江兩省，還有福建、廣東，甚至廣西。可是福建海軍自成一系，前面已經(jīng)談過。廣東海軍也自成一系，由兩廣總督管轄。這樣看來，稱江浙海軍為“南洋海軍”是名不符實的。1875年，大清帝國開始全面建設(shè)新式海軍。這時，江浙海軍已有江南總局制造的“惠吉”、“測海”、“海安”、“威靖”、“馭遠(yuǎn)”5艘艦船，又借調(diào)福州船政局的“元凱”、“登瀛洲”兩艘艦船，從而初具規(guī)模。南洋大臣沈葆楨比較重視海防，1876年，沈葆楨又將福州船政局制造的“靖遠(yuǎn)”、“超武”兩艦調(diào)撥給江浙海軍，同時奏報朝廷獲準(zhǔn)成立“外海兵輪統(tǒng)領(lǐng)”，以后或稱“南洋兵輪總統(tǒng)”，由江南水師提督李朝斌和長江水師提督李成謀兼任，負(fù)責(zé)江浙海軍的操巡督察。1881年以后，清廷在英國訂造的“龍驤”、“虎威”、“飛霆”和“策電”4艘小炮艇，撥給江浙海軍。與此同時，江浙海軍接收了福州船政局制造的“澄慶”、“開濟(jì)”和“橫海”三艘炮艦。1883年，江浙海軍又從德國訂購了兩艘巡洋艦“南琛”號和“南端”號，實力大大增強(qiáng)。中法戰(zhàn)爭時，江浙海軍共擁有大小艦船17艘，是一支實力較強(qiáng)的新式海軍。在中法戰(zhàn)爭中，“澄慶”、“馭遠(yuǎn)”兩艦被法軍重創(chuàng)，但總體實力還不算小。中法戰(zhàn)爭以后，曾國荃、劉坤一先后任兩江總督兼南洋大臣。他們對海軍建設(shè)既沒熱心又不在行。江浙海軍未老先衰，“橫海”號觸礁沉沒，“威遠(yuǎn)”、“測海”等艦因年久失修，戰(zhàn)斗力大為下降，只好改為練船或運輸船。實力最弱的廣東海軍廣東海軍由兩廣總督管轄。到1874年，廣東海軍已有艦船9艘，其中8艘是向英、法兩國購買的炮艇，一艘是從福州船政局調(diào)來的“安瀾”號炮艦。從1875年至1880年，廣東船塢自己制成“鎮(zhèn)東”、“緝西”等4艦。到1891年還擁有福州船政局制造的“廣甲”和“廣乙”、“廣丙”3艘巡洋艦。“廣甲”號巡洋艦排水量1300噸，馬力1600匹，航速14節(jié)，載炮11門；“廣乙”號巡洋艦排水量1010噸，馬力2400匹，航速14節(jié)，載炮9門；“廣丙”號巡洋艦排水量1030噸，馬力2400匹，航速13節(jié)，載炮20門。但到1892年，這3艘巡洋艦調(diào)給北洋海軍。廣東海軍，又稱“粵洋海軍”，其實力在大清帝國諸路海軍中最弱，所以史書很少提到它。崛起迅速、結(jié)局悲慘的北洋海軍北洋海軍建設(shè)起步較晚。1875年李鴻章奉命籌建北洋海軍時，整個北洋三省才有4艘輪船，其中“鎮(zhèn)海”、“湄云”、“飛云”3艘艦船是福州船政局制造的，“操江”艦是江南制造局制造的。當(dāng)時北洋海軍的實力比福建海軍遜色得多，跟南洋海軍也沒法相比。中法戰(zhàn)爭以后，清朝內(nèi)外大臣痛定思痛，一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)領(lǐng)各路海軍的專門衙門。慈禧太后召直隸總督兼北洋大臣李鴻章進(jìn)京，多次征求李鴻章對建立海軍衙門的意見。李鴻章一方面順乎輿情，擁護(hù)在京師設(shè)立專門衙門總攬海軍，另一方面以北洋為京師門戶為由，提出發(fā)展海軍要以北洋為重點。1885年10月，總理海軍事務(wù)衙門成立，三位主管官員，奕譞、奕?潦鍬邇墜螅嵌越ㄉ韜＞炔還匭模質(zhì)峭廡校導(dǎo)噬獻(xiàn)魑嵐斕睦詈枵麓筧ǘ覽俊＠詈枵陸枳芾硨＞攣裱妹磐徹莧＞欣┏潯毖蠛＞α恐怠Ｕ饈潛毖蠛＞桿糴繞鸕腦頡?在經(jīng)費保障方面，從1875年至甲午中日戰(zhàn)爭之前，北洋海軍總共得到經(jīng)費2300多萬兩白銀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他各路海軍的經(jīng)費數(shù)額。在艦船裝備方面，定購于英國的“致遠(yuǎn)”、“靖遠(yuǎn)”兩艘巡洋艦和定購于德國的“經(jīng)遠(yuǎn)”、“來遠(yuǎn)”兩艘巡洋艦，原本是供福建臺灣海防使用的，應(yīng)給福建海軍，結(jié)果劃歸北洋海軍。由于北洋海軍經(jīng)費充足，它自己在德國伏爾鏗造船廠定購了“定遠(yuǎn)”、“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”兩艘巨型鐵甲艦。“定遠(yuǎn)”號巡洋船可乘員329名，排水量7331噸，馬力6000匹，航速14。5節(jié)，載炮22門，帶魚雷發(fā)射管3枚。“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”號巡洋艦可乘員329名，排水量7335噸，馬力6000匹，航速14。5節(jié)，載炮22門，帶魚雷發(fā)射管3枚。這兩艘巡洋艦是北洋海軍的主力艦。在當(dāng)時，這兩艘巨型鐵甲艦是很先進(jìn)的，日本的戰(zhàn)艦都沒有它們大。它們是中國近代最大的戰(zhàn)艦。這樣，在大清帝國的諸路海軍中，北洋海軍迅速崛起，一枝獨秀。這還不算，李鴻章繼續(xù)通過各種途經(jīng)挖別人墻角。比如他先后將江浙海軍和廣東海軍中性能較好的“平遠(yuǎn)”、“廣甲”、“廣乙”“廣丙”等艦調(diào)入北洋海軍，使北洋海軍在實力上與其他各路海軍的差距進(jìn)一步拉大。在1874年前后，北洋直隸、奉天、山東三省各有軍艦，自守海口，彼此缺少聯(lián)系。北洋大臣李鴻章提出：三省海防實為一體，不可分割，天津大沽，遼東半島和山東半島實為拱衛(wèi)京師的三角支撐。這個理由既充分，又堂皇。于是，李鴻章憑借北洋大臣統(tǒng)轄三省的職權(quán)，將北洋三省海軍軍務(wù)統(tǒng)一管理起來，力量相對集中。這無疑也是北洋海軍得以迅速發(fā)展的重要原因。到1888年，北洋海軍擁有兩艘鐵甲巡洋艦、7艘一般巡洋艦、6艘新式魚雷艇以及其他艦種的船舶，總計25般，并且，制訂頒布了《北洋海軍章程》。北洋海軍，主戰(zhàn)艦、輔戰(zhàn)艦、炮艦、魚雷艇大小結(jié)合，成龍配套、主輔相倚，具有獨立進(jìn)行近代海戰(zhàn)的能力，到甲午中日戰(zhàn)爭前夕，北洋海軍艦船更增至近40艘。同時，北洋海軍以天津大沽、奉天旅順、山東威海為基地，有充分可靠的后勤保障。天津大沽船塢可以維修小型戰(zhàn)艦。旅順軍港可以維修、保養(yǎng)包括鐵甲艦的大戰(zhàn)艦。威海軍港是北洋海軍駐泊操練和補(bǔ)給供應(yīng)之所。北洋海軍提督衙門建在威海衛(wèi)港的劉公島上。遼東半島的旅順軍港與山東半島的威海軍港，遙相呼應(yīng)，被人們稱為“東海屏藩”。在甲午中日戰(zhàn)爭前夕，大清帝國諸路海軍中，實際上唯一成軍的，只是北洋海軍。19世紀(jì)90年代，大清帝國的海軍力量曾一度居世界第十名，可以說已經(jīng)改變了兩次鴉片戰(zhàn)爭期間那種有海無防的狀況。然而，唯一成軍的北洋海軍被李鴻章視為私產(chǎn)，當(dāng)成保持自身祿位的資本。在甲午中日戰(zhàn)爭中，李鴻章迎合慈禧太后的愿望，一味避戰(zhàn)謀和。黃海之戰(zhàn)，北洋海軍雖受到損失，但主力尚存，而且在戰(zhàn)斗中重創(chuàng)日本海軍，原本還可繼續(xù)作戰(zhàn)。可李鴻章為了保存實力，命令北洋海軍躲入威海衛(wèi)軍港，不許巡海迎敵，“如違令出戰(zhàn)，雖勝亦罪，”將制海權(quán)拱手讓給日軍。結(jié)果，日軍海陸兩軍夾攻威海衛(wèi)，北洋海軍全部覆滅，結(jié)局最為悲慘。摘自: 。
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不
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管不著的，福建水師在被法國海軍消滅前由沈葆禎掌管，南洋水師也是當(dāng)?shù)氐拈L官負(fù)責(zé)。而且南洋水師一直和北洋勢不兩立，甲午戰(zhàn)后，南洋系的將領(lǐng)居然致書日本，要日本歸還被俘的南洋水師戰(zhàn)艦，理由是這些戰(zhàn)艦是臨時被北洋水師借用的，不歸北洋水師管。